2011实验室资质认定：47家整改 12家违规-上海恒奇仪器仪表有限公司

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2011实验室资质认定：47家整改 12家违规

时间:2012-2-23 12:37:21作者:admin

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局，各国家计量认证行业评审组：

根据2011年全国质检工作会议和全国认证认可工作会议精神，为深入贯彻科学发展观、转变经济发展方式，落实质检总局党组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，加强资质认定获证实验室证后监管，完善实验室资质管理制度，国家认监委于2011年6月印发了《关于开展2011年度实验室资质认定专项监督检查的通知》(国认实函[2011]103号)(以下简称《通知》)，全面启动了2011年度实验室资质认定专项监督检查工作。在各省、自治区、直辖市质量技术监督局、各直属出入境检验检疫局、国家认监委认证认可技术研究所、中国合格评定国家认可中心和有关技术专家的大力支持下，2011年度实验室资质认定专项监督检查工作按计划圆满结束。现将本次监督检查的情况通报如下：

一、总体情况

(一)地方和行业自查情况

各省级质量技术监督局根据《通知》精神，按照国家认监委确定的检查重点和自查工作要求，敦促辖区内获证实验室开展自查工作，并对自查发现的问题及时采取纠正措施，以确保管理体系的有效性能够持续保持。通过自查自纠活动，对获证实验室进一步加强内部管理、规范检测行为起到了积极的促进作用。

在实验室广泛开展自查的基础上，各省级质量技术监督局结合本省实际，认真策划，精心组织，抽调实验室资质认定监管人员及技术专家，对辖区内相关获证实验室开展了现场检查。

各直属出入境检验检疫局按照国家认监委的要求组织本局所辖获证实验室进行自查，对自查发现的问题，认真分析原因，及时采取整改措施。

各国家计量认证行业评审组参照省局资质认定行政许可工作检查表的内容对行业评审组协助国家认监委开展的国家级资质认定技术评审和证后监督工作进行了规范性和符合性检查，并组织行业内资质认定获证实验室按照要求开展自查。

(二)省局资质认定行政许可工作检查情况

为强化省级资质认定部门行政执法的规范性，切实提高履职能力，国家认监委从建立和完善资质认定工作制度、规范实施资质认定行政许可工作、建立监管机制实行有效证后监管等三个方面对上海、重庆、吉林、广东、海南、宁夏、甘肃、青海、西藏等9个省级质量技术监督局的资质认定行政许可工作进行了检查。从检查情况看，省级质量技术监督局都对实验室资质认定行政许可工作非常重视，注重各项制度建设，能够按照《行政许可法》的要求，严格依法行政，公开许可事项和程序。上海、重庆、吉林、广东、海南、宁夏、青海均设立了专门的资质认定行政审批窗口。同时，充分利用监督检查和能力验证手段，不断加强证后监管，降低资质认定工作风险。此外，被检查的省级质量技术监督局多数都能认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，按照国家认监委的统一部署推进食品检验机构资质认定工作。

(三)获证实验室现场检查情况

今年的监督检查工作本着服务政府监管工作的原则，深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》、《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》等文件的要求，以基层实验室作为重点检查对象。

在有关各方积极开展自查自纠的基础上，国家认监委组成了11个检查组，从规范检测活动、加强制度建设、食品检验机构资质认定准备实施三个方面对北京、天津、上海、重庆、吉林、广东、海南、宁夏、甘肃、青海、西藏等地的147家资质认定获证实验室进行了现场检查。

从检查情况看，大多数实验室在规范检测活动、杜绝违法违规行为和加强制度建设、保障管理体系有效运行等方面都能遵守国家有关法律法规和评审准则的要求。

二、检查发现的问题

(一)资质认定行政许可工作存在的问题

通过检查，发现资质认定行政许可工作还存在法律法规需要完善、机构设置和队伍建设有待加强、资质认定工作程序需要规范、技术评审工作质量需要提高、资质认定工作信息化建设相对滞后等问题，个别省份的法律法规宣贯和评审员培训工作还有待加强。

(二)实验室管理体系存在的问题

1.法制意识有待提高

个别实验室存在法律意识淡薄、社会责任意识较差、保证检测公正性的内部约束机制不完善、相关措施落实不到位的问题，存在一定的违规行为。

2.内审工作质量不高

不少实验室未能按计划开展内部审核，内审工作范围没有覆盖对应的质量活动或部门，实际工作中存在的问题不能及时发现和纠正。少数实验室领导对内审工作不重视，未按照要求开展内审工作，编制内审资料应付各种评审或监督检查。

3.监督工作存在缺陷

监督工作是实验室保证检测工作质量的日常保障措施，但检查中发现部分实验室的监督工作存在不同程度的缺陷。主要表现在岗位设置不充分、监督工作无计划或操作性差、监督发现的问题不能按照有关程序文件的要求予以纠正。

4.标准查新做得不够

部分实验室未建立对在用标准实施不间断跟踪和定期查新的工作制度，不能完全保证在用检测标准或规范的现行有效，对检测工作中偏离标准或规范的行为不能有效控制和管理，存在一定的风险。

5.质量控制尚需加强

部分实验室主动开展质量控制活动的意识差，开展质量控制活动的频次少，无质量控制计划或计划执行不力。

6.样品管理有待规范

部分实验室缺少接收状态描述，接受后的样品无惟一性标识，缺少样品流转过程记录，样品的存放条件不合理，给实验室管理带来隐患。

三、检查结果处理

对于省级质量技术监督局资质认定许可工作存在的问题，国家认监委将发出整改建议书，敦促有关省级质量技术监督局尽快采取改进措施。

对获证实验室存在的问题，将视其情节轻重予以相应处理。国家认监委直接抽查的147家实验室中，有87家实验室能够保证管理体系有效运行，有47家实验室的管理体系运行存在个别问题，检查组已要求实验室在规定期限完成整改后，将整改情况报发证机关，由发证机关跟踪落实整改完成情况。

对检测能力不能有效维持的1家实验室，检查组已将检查情况及时反馈给发证机关，由发证机关对实验室的技术能力进行重新确认。

对检查中发现管理体系运行存在严重问题、存在违法违规行为或已经撤销、注销资质的实验室，责令实验室停止对社会出具检测报告，自本通知发布之日起，由发证机关收回其资质认定证书及CMA印章。被暂停资质的实验室，在资质暂停期间一律不得出具检测报告，在其暂停期满日前20个工作日向发证机关提出复核申请，经发证机关派出专家现场复核并报请发证机关核准后，方可恢复其资质。请有关省级质量技术监督局将对违规实验室的处理结果(含对整改合格的实验室恢复资质的情况)及时报送国家认监委实验室与检测监管部。

二○一二年一月十日

附件：2011年度资质认定获证实验室现场检查情况及处理措施

序号	被检查实验室	省份	检查结论及处理措施	备注
1	北京宜富泰网络测试实验室有限公司	北京	通过
2	北京远东正大商品检验有限公司	北京	通过
3	农业部蔬菜品质监督检验测试中心	北京	通过
4	北京市食品质量监督检验二站	北京	通过
5	北京信诺递捷运输咨询有限公司	北京	通过
6	北京华大方瑞司法物证鉴定中心	北京	通过
7	信息产业部北京电话交换设备监督检验中心	北京	通过
8	北京锦绣大地技术检测分析中心有限公司	北京	限期整改
9	北京市东方友谊食品配送公司技术检测中心	北京	限期整改
10	北京柯惠迪特科技有限公司	北京	限期整改
11	北京华腾通标检测与校准技术研究中心有限责任公司	北京	限期整改
12	北京东方四环汽车检测有限公司	北京	限期整改
13	北京华腾通标检测与校准技术研究中心有限责任公司	北京	限期整改
14	北京港口机械质量检测中心	北京	限期整改
15	北京市饮料及食品添加剂质量监督检验站	北京	限期整改
16	华业地学科技公司	北京	限期整改
17	上海市浦东新区疾病预防控制中心	上海	通过
18	深圳市华测检测技术股份有限公司上海分公司	上海	通过
19	上海古岛莎保得纺织品有限公司	上海	通过
20	国家轻工业食品质量监督检测上海站	上海	通过
21	上海静协工程质量检测咨询有限公司	上海	通过
22	上海绿环商品检测有限公司	上海	通过
23	上海市徐汇食品药品检验所	上海	通过
24	上海天伟纺织质量技术服务有限公司	上海	通过
25	上海房屋质量检测站	上海	通过
26	上海港湾工程质量检测有限公司	上海	通过
27	中国船舶工业无损检测中心	上海	通过
28	上海市工业微生物研究所检测中心	上海	通过
29	中国商业联合会食品质量监督检测中心（上海）	上海	限期整改
30	上海无委无线电检测实验室有限公司	上海	限期整改
31	上海久隆电气设备试验有限公司	上海	限期整改
32	复旦大学分析测试中心	上海	暂停资质6个月	自2011年10月1日起
33	重庆出入境检验检疫局检验检疫技术中心	重庆	通过
34	重庆市黔江区平安机动车检测中心	重庆	通过
35	西南政法大学司法鉴定中心	重庆	通过
36	大足县工程试验检测所	重庆	通过
37	重庆市黔江区建设工程质量监督站检测中心	重庆	通过
38	重庆法医验伤所	重庆	通过
39	兵器工业自然环境试验中心	重庆	通过
40	重庆市渝北区环境监测站	重庆	通过
41	重庆城市供水水质监测网重庆中法供水水质监测站	重庆	通过
42	重庆市九龙坡区疾病预防控制中心	重庆	通过
43	重庆市江北区疾病预防控制中心	重庆	限期整改
44	农业部农产品质量安全监督检验测试中心（重庆）	重庆	限期整改
45	重庆市涪陵药品检验所	重庆	限期整改
46	长江水利委员会水文局长江上游水环境监测中心	重庆	限期整改
47	中国轻工业联合会食品质量监督检测重庆站	重庆	限期整改
48	煤炭工业重庆安全仪器检验站	重庆	暂停资质6个月	自2011年10月1日起
49	电力工业吉林发电用煤质量监督检验中心	吉林	通过
50	吉林省水环境监测中心	吉林	通过
51	国家城市供水水质监测网长春监测站	吉林	通过
52	农业部农作物种子质量监督检验测试中心（长春）	吉林	通过
53	水利部松辽水利委员会水利基本建设工程质量检测中心	吉林	通过
54	农业部农产品质量安全监督检验测试中心（长春）	吉林	通过
55	国土资源部长春矿产资源监督检测中心	吉林	通过
56	中国科学院东北地理与农业生态研究所测试部	吉林	通过
57	长春市朝阳区疾病预防控制中心	吉林	通过
58	长春市食品药品检验所	吉林	通过
59	长春市宽城区疾病预防控制中心	吉林	通过
60	长春市环境监测中心站	吉林	通过
61	长春国际旅行卫生保健中心	吉林	限期整改
62	吉林大学卫生检测中心	吉林	限期整改
63	长春市广程电气消防检测有限责任公司	吉林	限期整改
64	吉林省食品工业产品质量监督检测站	吉林	限期整改
65	海南省产品质量监督检验所	海南	通过
66	海口市疾病预防控制中心	海南	通过
67	海口华恒汽车检测服务有限公司	海南	通过
68	海南省水环境监测中心	海南	通过
69	海南省粮油产品质量监督检验所	海南	通过
70	海口市城市排水监测站	海南	通过
71	文昌市建设工程材料检测中心	海南	限期整改
72	海南国际旅行卫生保健中心	海南	限期整改
73	三亚寰兴建设工程质量检测中心有限公司	海南	暂停资质6个月	自2011年10月1日起
74	三亚中法供水有限公司水质管理检测中心	海南	暂停资质3个月	自2011年10月1日起
75	广州市食品工业卫生检测所（广州绿色食品监督检测中心）	广东	通过
76	环境保护部华南环境科学研究所	广东	通过
77	上海胜邦质量检测有限公司深圳分公司	广东	通过
78	深圳市谱尼测试科技有限公司	广东	通过
79	广东建粤工程检测有限公司	广东	通过
80	肇庆市疾病预防控制中心(肇庆市卫生检验中心)	广东	通过
81	信息产业部广州移动通信产品质量监督检验中心	广东	通过
82	深圳市无公害农产品质量监督检验站	广东	通过
83	深圳市星鑫金属材料检测技术有限公司	广东	通过
84	广州市翔龙机动车检测有限公司	广东	限期整改
85	深圳电气科学研究所中心实验室	广东	限期整改
86	肇庆市农产品质量监督检验测试中心	广东	限期整改
87	广东省城市供水水质监测网肇庆监测站	广东	限期整改
88	华南绿色产品认证检测中心	广东	限期整改
89	广东穗安科技检测中心有限公司	广东	暂停资质6个月	自2011年10月1日起
90	国家环境保护总局广州机动车排污监控中心	广东	注销资质	超期未申请复查
91	兰州交通大学结构强度实验中心	甘肃	通过
92	国家轻工业塑料产品质量监督检测兰州站	甘肃	通过
93	嘉峪关市疾病预防控制中心	甘肃	通过
94	嘉峪关宏基工程质量检测有限公司	甘肃	通过
95	黄河上游水环境检测中心	甘肃	限期整改
96	兰州金泰矿用安全产品检测检验有限责任公司	甘肃	限期整改
97	兰州铁路局疾病预防控制所	甘肃	限期整改
98	甘肃出入境检验检疫局检验检疫综合技术中心中心实验室	甘肃	限期整改
99	甘肃省农产品质量安全监督检测中心	甘肃	限期整改
100	兰州市西固区疾病预防控制中心	甘肃	限期整改
101	中国科学院寒区旱区环境与工程研究所冰冻圈科学国家重点实验室	甘肃	限期整改
102	国家城市供水水质监测网兰州监测站	甘肃	限期整改
103	宁夏回族自治区食品检测中心	宁夏	通过
104	宁夏回族自治区药品检验所	宁夏	通过
105	宁夏回族自治区粮油产品质量检测中心	宁夏	通过
106	宁夏城市供水水质监测网石嘴山监测站	宁夏	通过
107	电力工业宁夏发电用煤质量监督检验中心	宁夏	通过
108	农业部枸杞产品质量监督检验测试中心	宁夏	通过
109	石嘴山市雷安防雷技术中心	宁夏	通过
110	宁夏回族自治区食品质量监督检验二站	宁夏	通过
111	农业部农产品质量安全监督检验测试中心（银川）	宁夏	限期整改
112	宁夏回族自治区节能监测技术服务中心	宁夏	限期整改
113	宁夏农垦农产品质量安全检验检测中心	宁夏	调整证书附表	自2011年10月1日起
114	宁夏回族自治区室内装饰装修工程质量监督检验站	宁夏	注销资质	机构已被撤销
115	青海省纤维检验局	青海	通过
116	青海省药品检验所	青海	通过
117	机械工业高原工程机械产品质量监督检测中心	青海	通过
118	青海省交通工程质量检测试验中心	青海	通过
119	青海出入境检验检疫局检验检疫综合技术中心	青海	通过
120	青海省力源电力材料检测有限公司	青海	通过
121	国家城市供水水质监测网西宁站	青海	通过
122	青海省节能监测中心	青海	限期整改
123	中国科学院西北高原生物研究所生物化学分析测试部	青海	限期整改
124	青海省三江源太阳能系统检测有限公司	青海	暂停资质6个月	自2011年10月1日起
125	青海省机电产品质量监督检验站	青海	暂停资质6个月	自2011年10月1日起
126	天津市河东区环境保护监测站	天津	通过
127	农业部渔业环境及水产品质检中心（天津）	天津	通过
128	天祥（天津）质量技术服务有限公司	天津	通过
129	天津富凯建筑质量检测有限公司	天津	通过
130	锦祥盛泰（天津）消防检测有限公司	天津	注销资质	公司已注销
131	天津市移动通讯终端产品质量监督检验站	天津	通过
132	有色金属华北地质矿产测试中心	天津	通过
133	中国海洋石油总公司节能减排监测中心	天津	通过
134	天津出入境检验检疫局化矿金属材料检测中心	天津	通过
135	天津市乳品食品监测中心	天津	通过
136	天津市能源测试服务中心	天津	通过
137	天津津滨华测产品检测中心	天津	通过
138	天津市河东区疾病预防控制中心	天津	限期整改
139	天津市金一消防技术检测有限公司	天津	暂停资质6个月	自2011年10月1日起
140	西藏自治区产品质量监督检验所	西藏	通过
141	西藏林芝地区疾病预防控制中心实验室	西藏	限期整改
142	昌都地区交通局试验检测中心	西藏	限期整改
143	西藏自治区疾病预防控制中心实验室	西藏	限期整改
144	西藏林芝地区建设工程检测中心	西藏	撤销资质	已被西藏自治区局撤销资质
145	西藏出入境检验检疫局技术中心	西藏	限期整改
146	西藏自治区水环境监测中心	西藏	限期整改
147	洛阳金创地质有限公司拉萨化验站	西藏	限期整改
信访处理	中铁二十一局集团检测中心/甘肃铁鹰建筑质量检测有限公司	甘肃	暂停资质6个月	自2011年10月1日起

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